En el informe, la autoridad monetaria europea explica cómo los ciudadanos podrían acceder al euro digital, mantenerlo y empezar a utilizarlo.
 

Fabio Panetta, miembro del Comité Ejecutivo del BCE, dijo en su intervención ante la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios del Parlamento Europeo que "el euro digital es para la gente de Europa". Además, afirmó que "la mejor manera de garantizar un amplio acceso a los consumidores sería obligar a los bancos y otros proveedores de servicios de pago de la zona del euro a poner el euro digital a disposición de sus clientes".

Los intentos anteriores de crear iniciativas paneuropeas en materia de pagos han demostrado que garantizar un amplio acceso en toda la zona del euro siempre ha requerido medidas regulatorias. El BCE ha propuesto varios principios básicos para un modelo de compensación del euro digital. Uno de ellos es que "se debería compensar a los intermediarios por los servicios que presten, como ocurre con otros pagos digitales", según Panetta.
 

Sin embargo, también deben existir salvaguardias legislativas para evitar que los intermediarios cobren comisiones excesivas a los comerciantes si estos están obligados a aceptar el euro digital como dinero de curso legal. Esto garantizaría que las comisiones que se cobren a los comerciantes no superen los niveles actuales para medios de pago comparables.